摘要：本文先容了当局采购的打点体制，提出了
山东锈石企业参加当局采购的须要性，存在的问题以及对策和发起
《中华人民共和国当局采购法》已于2003年1月1日起施行。当局采购是指各级当局及其所属机构为了开展一样平常政务勾当或公家处事的需要，以法定的方法、要领和措施，运用国度财务性资金和当局贷款对货品、工程、处事举办购置的一种行为。由此可以看出，当局采购自己就包罗了民众工程类采购。民众工程类采购需要大量的修建质料，如水泥、木柴、金属质料、墙体质料、玻璃、修建陶瓷、
山东锈石及其他修建、装饰质料.
一、山东锈石企业参加当局采购的须要性
当局采购的焦点是果真、公正、合理的竞争，它是市场经济前提下，增强民众财务支出打点的有效手段。跟着市场建树历程的推进，为成立切合我国社会主义市场经济体制要求的民众财务采购框架体系，敦促山东锈石企业对参加当局采购勾当的熟悉尤为须要。
当局采购制度是国际上广泛通行的一种采购方法。在我国，由于受见识及体制的束缚，恒久以来实行的的是分手的采购方法，当局部门需要的物资、工程和处事都是由各个部门、各个单元自行组织，完全处于自由、分手、无序的状态。固然这种方法有其使得性、实时性的特点，但由于缺乏约束机制和监视机制，随意性很大，轻易滋生糜烂和发生破绽。究其原因，主要是很多企业对当局采购制度须要的熟悉。因此，要适该当今当局机制及职能，就要增强对当局采购的制度的熟悉。
1、山东锈石企业要明晰当局齐集招标采购的目标是为了得到局限效益。
当局齐集招标采购是为了有效的利用民众资金，提高财务支出的效益。山东锈石企业要参加当局采购，必需适该当局采购的特点，提供大宗价廉物美的和处事，在产物的设席置、售后处事上提供整套的处事措施，要透过采购行为实现效益、性价比的最佳结果，进而实现产物营销行为的效益最大化，以促进和提高行政经费的利用效率。
2、山东锈石企业要抓住当局采购制度成立的这一庞大商机，当令推介自己的产物。
当局采购作为国度财务政策手段，可以通过当局采购商品和劳务数量、品种和频率，对整个百姓经济运行举办最直接的调理。正因云云，这就为山东锈石企业提供了庞大的。当局采购支出可以直接增加当期的社会购置力，同时，当局通过直接利用一部门社会产物和劳务，以及对这些社会产物和劳务形成必然的资源设席置布局，可直接影响社会商品总量与布局均衡，刺激山东锈石企业出产局限的扩张，促使山东锈石企业举办产物更新换代，促进技术前进，实现产物布局调解，为山东锈石企业的成长开发辽阔的市场空间。
3、山东锈石企业要起劲适应WTO开放的当局采购市场，参加国际经济相助。
我国在入世时曾理睬，将尽快开展插手《当局采购协议》的会谈，提高海内当局采购的透明度。我国插手WTO后，《当局采购协议》问题受到美国、欧盟及世贸组织的高度存眷。完善的当局采购制度，可以操作国际通行的当局采购非商业壁垒的浸染，掩护我国的民族山东锈石家产，促进海内山东锈石行业的成长，提高打点程度和参加国际经济相助的本领。这对促进山东锈石企业成立完善的打点制度体系，将发生很是重要的影响。
二、当局采购打点体制
1、当局采购的打点。当局采购的打点一般设席在财务部门，全面认真当局采购事情。其主要职责包罗：拟定和实施当局采购的政策、礼貌和措施；研究确定当局采购的中短期筹划；审查采购瞀打点和监视当局采购大难审批当局采购署理机构资格和采购署理机构事情；协调有关部门在采购中的干系等。
2、当局采购的模式。今朝，国际通行的当局采购模式主要有三种：（1）齐集采购，是指由财务部门或另一个指定部门认真本级当局的所有采购；（2）半齐集采购，是指财务部门直接认真对部门商品的采购，其他则由各支出单元自行采购；（3）分手采购，是指财务部门不举办采购，而由各支出单元自行采购。这三种采购模式中，齐集采购可以大大低落采购本钱，采购用度，但不易实施。分手采购固然易于操作，但不能最大阴谋地低落本钱。因此，较量可行的是半齐集、半分手的采购模式。
3、当局采购的方法。按照采购金额和采购工具的差异，当局采购可以采纳以下几种方法：（1）果真招标采购。即通过果真招标的方法，邀请所有潜伏的投标商参加投票，采购机构按照必然的尺度和前提，从所有的投票中评比出中标者，并与之采购条约的采购方法。这是当局采购中最主要的也是最常用的一种方法。（2）两阶段招标采购。该方法是把采购勾当分为两个阶段：首先，采购机构就采购事项普及征求发起，并同投标商举办会谈以确定拟采购货品或工程的技术类型；其次，采购机构依据第一阶段所确定的技术类型举办正常的果真招标措施。（3）选择性招标采购。即采购机构有选择地邀请有限数目标投标商举办竞争性招标。从被 抗议一的投标商中确定中标者，并与之采购条约。（4）寻价采购。即通过市场寻价的方法，对几个供货商的报价举办较量阐明，以此来确定需要采购商品的供货单元。（5）单一来历采购。是指采购机构在恰当的前提下向单一的供货商、承包商或处事提供者签订采购的方法。
4、当局采购制度的法令体系。通过当局采购的法令礼貌可对采购措施和行为举办类型和约束，保障采购勾当的顺利举办。今朝，我国当局采购的法令礼貌主要有：（1）《当局采购法》，该法属于行政法领域，它所要调解的工具是当局与经济的法令远东。其内容包罗总则、招标（包罗寻价、直接采购）、决标、异议及审诉、履约打点、验收、罚则等。（2）《当局采购指南》划定和明晰当局采购范畴。还对哪些商品和处事必需举办果真招标采购，哪些可采纳其他方法采购，哪些应齐集采购，哪些可以分手采购等作出了明晰划定。警惕国际通行做法可确定当局采购“门槛额”，到达或高出“门槛额”的一律举办当局采购。（3）《当局采购署理机构打点措施》对采购署理机构的资格、采购行为等举办打点。（4）《当局采购专业职员打点措施》对专业采购职员的行为举办类型和打点。
5、当局采购的仲裁机构。对当局采购招投标和履约中的疑义和有争议的问题，假如无法通过协商办理，当事人可按必然的措施申诉，并请专门的仲裁机构仲裁。海外的仲裁机构一般有三种：（1）由财务部门认真，如新加坡、韩国等；（2）设席立独立的采购仲裁机构，如日本当局采购审查委员会、加拿大国度商业仲裁法庭等；（3）领先处所法院来仲裁。
三、山东锈石企业参加当局采购存在问题与对策
1、山东锈石企业参加当局采购存在问题。当局采购作为一种新型的采购方法，愈来愈显示出庞大的市场活力，对付山东锈石企业而言，已往很多不适应的处所慢慢袒暴露来。主要表示在：（1）很多山东锈石企业对当局实施采购制度的重大意义熟悉不足；（2）对齐集采购事情不领略，甚至存在抵触情感；（3）对招标采购没有完善的应对机制和措施；（4）对招标采购制度实施上存在问题，导致采购流于形式，挫伤了企业的起劲性；（5）由于操作上合理的失衡，激发不合法排挤、竞争；（6）监视机制不健全，明为“阳光下的生意业务”，实为“暗箱操作”。
2、山东锈石企业参加当局采购的对策及发起：（1）要采纳多种行之有效的措施使山东锈石企业的司理、营销职员、技术职员熟悉《当局采购法》、《招投标法》、《条约法》以及当局采购的规章制度，增强对参加当局采购的意识，把握参加当局采购事情有关投标文件的体例、会谈、处事等方面的常识和专业技术，提高中标率。（2）要成立参加采购信息的收集、清算、阐明、研究、处理赏罚的信息处理赏罚系统，实时把握当局采购需求趋向、动态、所需商品和处事、前提、日期、接洽的所在方法等，提高参加率，实现中标率，为企业带来示范性的收益。（3）要研究我国及国际采购政策及世贸组织、亚太经合组织等方面的财富政策，国际商业政策及外汇打点方面的政策，以保障山东锈石企业参加当局采购勾当的有效开展。（4）要出力造就一批专业的应对当局采购的营销职员步队或司理人步队。要从职业道德、专业技术、理财本领等综合素质方面举办培训提高。（5）要加大对当局采购的投入、产出的综合整天职析、竞价计策拟定、处事方法等的研究，并成立相应的行念头制。
