工程量清单招标是国际通用的招标方法,它是由招标人或招标人委托的具备相应资质的招标署理机构、造价咨询机构将拟建招标工程全部项目或内容按相关的计较法则计较出工程量,列在清单上,作为招标文件的构成部门,由投标单元自主填报包括工程直接本钱、间接本钱、利润、税金在内的综合单价与合计汇总价,并以所报综合单价作为竣工结算调解价的招投标方法。
一、工程量清单招标的利益
1.由通行的预算价招标改造为工程量清单招标,实现了量、价疏散、风险分管。预算价招标时全部风险由投标方包袱,既有价的风险,又有量的风险。实行工程量清单招标后,工程量误差的风险由发包方包袱,工程价的风险由投标方包袱。
2.有利于廉政建树、类型了招标运作,完善了市场竞争机制。实行工程量清单招标,无标底评标,彻底制止了标底跑、漏、靠问题,有利于廉政建树和净化修建市场情形,类型了招标运作。实行了工程量清单招标,所有招标人均在同一量的基本上综合企业综合实力,思量风险、竞争价值,即同一起跑线上竞争,优胜劣汰,制止了预算价招标时,招标酿成了检讨预算职员业务程度的行为,有利于公正竞争,完善了市场形成价值的市场竞争机制,为实现与国际接轨奠基了基本。
3.有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后发包方与中标单元签署施工条约,工程量清单报价基本上的中标价就成了条约价的基本,投标清单上的单价也就成了拨付工程款的依据。发包方按照施工企业完成的工程量,可以很轻易地确定进度款的拨付额,工程竣工后,按照计划改观,工程量的增减等,发包方也很轻易确定工程的最终造价,不会像此刻,一个工程结算搞几个月甚至一两年。
4.有利于发包方对投资的节制。回收此刻的施工图预算形式,发包方对图纸计划改观、工程量的增减所引起的工程造价变革不敏感,往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大,但此时经常是为时已晚。而回收工程量清单招标的方法则一目了然,在举办计划改观时能顿时知道它对工程造价的影响,这样发包方就能按照投资情形来抉择是否改观或举办方案较量,以确定最得当的处理赏罚要领。
二、工程量清单招标的主要问题
工程量清单招标固然适应了市场经济的需要,对招投标机制的完善和成长起到起劲的敦促浸染,但今朝奉行工程量清单招标仍有不少问题需要办理,主要表示在:
1.现行的预算定额不能适应工程量清单招标的要求。今朝预算定额对付项目标分别过细,过于繁琐,不适应工程量清单招标所需的较量粗集化的清单列项,在量的列项和量的计较上统得过死、过细。因此当局造价打点部门应拟定出切合工程量清单招标的定额项目分别划定及工程量计较法则,做到既简化列项又能统一法则。
2.绝大大都施工企业还没拟定出企业内部定额。施工企业定额是施工企业按照自身的技能专长,施工装备设席置情形,质料来历渠道及打点程度等所划定的为完成工程实际所耗损的各类人工机器、质料和其余用度尺度。施工企业定额是施工企业出产策划的基本,也是施工企业现代化科学打点的重要手段,它是施工企业投标报价的依据,也是企业内部本钱核算的依据。跟着《招标投标法》的颁布实施及工程量清单招标的奉行,成立企业内部定额已势在必行了。
3.工程造价打点部门的职能有待转化。跟着工程清单招标的实施,工程造价打点部门要做好三方面的转化事情:
一是工程造价打点由已往执行指令性定额的当局节制转变为拟定适应工程量清单招标所需工程量计较法则和计价方法,对工程造价举办宏观节制;
二是由宣布指令性的修建工程费率尺度转化为收集市场信息、投标报价资料,测算宣布指导性工程造价指数及各单项子目参考指标;
三是由按期宣布质料价值及调解系数转为汇总市场质料信息、投标工程质料单价、出产商价值信息、测算宣布招投标市场质料参考价、修建市场参考价。
综上所述,改造我国现行的工程计价体系,大力大举推广修建装饰工程施工企业定额,实行工程量清单招标是我国修建装饰市场康健成长的需要,也是与国际接轨的需要。